中國(guó)“13億人扶不起一個(gè)老人”?!爸饕俏覈?guó)缺少一部好人保護(hù)法?!比珖?guó)政協(xié)委員施杰建議:應(yīng)盡快制定“公民救助保護(hù)法”:一減去救助人責(zé)任,因救助導(dǎo)致他人損害的,可通過國(guó)家救助基金適當(dāng)補(bǔ)償;二對(duì)惡意欺詐救助人的被救助人予以處罰。(《南京晨報(bào)》3月10日) 老人倒了,你扶不扶,這是一個(gè)道德命題,若上升到法律的角度,是有其積極意義的。側(cè)面,或許也有匡扶正義,減緩道德頹勢(shì)的簡(jiǎn)潔療效。從法律角度講,施杰的提議,對(duì)化解“扶老人危機(jī)”也算仁至義盡了。但制定“好人保護(hù)法”,就能讓我們敢扶老人?這依然還是一個(gè)時(shí)間的問題。 “老人倒了,你扶不扶?”這竟然是一個(gè)問題。它不是本來只該出現(xiàn)在那些剛剛蹣跚學(xué)步咿呀學(xué)語的課堂,作為懵懂的孩子們價(jià)值啟蒙和道德判斷的開蒙問題嗎?怎么現(xiàn)在儼然是成人世界里一個(gè)嚴(yán)肅得有些“正襟危坐”式的問題?老人倒了,該不該扶,你會(huì)不會(huì)扶?在一個(gè)正常的社會(huì)語境下,這本是一個(gè)似乎不言自明的問題。但它竟然會(huì)問啞一大部分人。 “有心救助者,卻要為救人后是否會(huì)擔(dān)責(zé)而擔(dān)心,不少人最終放棄”。就像周立波調(diào)侃的那樣:見義勇為、助人行善的成本在不斷增高。當(dāng)2歲的小悅悅被汽車碾壓,7分鐘內(nèi),18名路人路過都視而不見,漠然而去?!斑@些人除開道德缺失外,也許還擔(dān)心會(huì)引火燒身,引火燒身的焦慮是法律對(duì)見義勇為的行為保護(hù)的缺失”。一方面,社會(huì)需要公民救助,另一方面,我們沒有公民救助的激勵(lì)與保護(hù)機(jī)制。立法保護(hù)公民的救助行為勢(shì)在必行。這當(dāng)然也需要政府公權(quán)部門傳遞一種正向價(jià)值,讓公共責(zé)任和司法導(dǎo)向,來化解民眾扶老人的司法和道德風(fēng)險(xiǎn)。 據(jù)了解,國(guó)外對(duì)于救助老人有著成功經(jīng)驗(yàn),美國(guó)有一條法律專門來保護(hù)好心人,在緊急狀態(tài)下,施救者因其無償?shù)木戎袨?,給被救助者造成某種損害時(shí)可免除責(zé)任。在意大利、日本、法國(guó)、西班牙以及加拿大等國(guó)家和地區(qū),此類法律還進(jìn)一步要求公民必須幫助遭遇困難的人(如聯(lián)絡(luò)有關(guān)部門等)。在必要情況下,公民有義務(wù)提供急救。目前全國(guó)有29個(gè)省、自治區(qū)、直轄市制定了見義勇為獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)的法規(guī)條例。但這顯然不夠,其適用范圍不能涵蓋生活中諸多救助行為,而這些行為可能很平凡,甚至包括扶老人這種司空見慣的都沒有涉及。同時(shí),地方性法規(guī),立法層次較低,其效力和調(diào)整范圍有限,存在先天不足,難以切實(shí)保障救助者的權(quán)益。 總而言之,在具有尊老愛幼傳統(tǒng)的中國(guó),老人跌倒問題,扶老人的問題,竟然成了一個(gè)公共議題。希望制定“好人保護(hù)法”能引起重視,盡早能進(jìn)入立法程序。 (醉江南) |
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